我国的职工基本养老保险分为机关事业单位养老保险和企业职工养老保险，也被称为“双轨”。
2015年1月，国务院颁布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决.定》:自2014年10月起对机关事业单位养老保险制度进行改革。为了改革政策的平稳推进,国家设立了10年的过渡期，即2014年10月至2024年9月。在此期间,按照“老人老办法、新人新办法、中人过渡性安排”的思路执行。
“老人”:2014年10月1日之前退休的人员，按照老办法领取养老金。“中人”:在2014年10月1日之前入职，2014年10月1日之后退休的人员，政府会将2014年之前的工龄看作“视同缴费’在发放基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据“视同缴费”年限长短发放过渡性养老金。
“新人”:在2014年10月1日及以后参加工作的人员，完全按照新办法执行，需要为自己的养老金账户缴费，退休金与所交社保挂钩。
