今年以来,衡阳市通过“四个一”举措,在健全工作组织体系上聚力,在优化项目服务供给上发力,在创新全过程监督管理上用力,在构建评价评议载体上着力,推动重点民生实事项目落地见效。截至10月底,全市有21项指标已提前完成,16项指标达序时进度落实,整体进度达96%。

　　织密“一张网”,健全工作组织体系

　　构建“工作专班牵头、市直单位负责、县市区(园区)落实、社会群体监督”的网格式联动机制,将重点民生实事工作有效组织起来。筹建专班汇聚合力。坚持重点民生实事专业化研判、专职化推进,成立市级工作总专班,配套组建责任单位工作专班,确保每项指标任务专人盯、专人管、专人干。密集调度压实责任。依托市工作专班办公室和民生实事保障业务系统两大平台,收集汇总、分析处理项目信息数据,红黄绿“三色”管控挂图作战实时调度项目开展,并定期晾晒亮点做法成效,发挥典型引领推动作用,营造比学赶超浓厚氛围。发动群众共建共享。因地制宜整合现有资源设施,发动广大干部群众共同参与到新增老年助餐服务点、新增蓄水能力等重点民生实事建设中来,做到“大家事、大家说、大家办、大家享”。

　　丰富“一条链”,优化项目服务供给

　　以群众的需求为导向,聚焦人民最关心、最直接、最现实的利益问题,全链条有的放矢开展重点民生实事项目,切实把群众“想办的事”变成政府“在干的事”。把脉群众需求延伸广度。在市县组织调研发现问题和通过“信件、访谈、网络、电话”等渠道收集群众反映情况的基础上,实施“嵌入式”服务,及时解决入学、养老、生育等群众急难愁盼问题。立足禀赋优势拓展深度。锚定重点民生实事目标任务,抢抓承办第三届湖南旅发大会重大机遇期,主动拓宽项目边界,在安居出行、学位建设等领域精准发力,推动重点民生实事项目走深走实、见行见效。着力可感可及提升温度。注重从群众感受入手、从细微处着力,大力推行“就业角”、老年“送餐”等嵌入式服务,使群众从切身获得感幸福感中感触“民生温度”。

　　贯穿“一条线”,创新全过程监督管理

　　聚焦项目进度成效,把监督管理贯穿事前、事中、事后“一条线”,实现全过程监督管理,确保重点民生实事项目落地见效。事前提醒式监管,压实项目落地落实政治责任。年初印发实施方案,明确理清项目要求职责,并每月推进项目时针对性研判防范下月可能存在进度风险,确保任务落实到岗、责任落实到人。事中督促式监管,推动项目实施台账化推进。实行“台账化+责任化”管理,每周碰头研判、每月调度通报、每季调研推动、定期专项督导,对标找准短板不足,及时矫正落实,助推项目压茬推进。事后督导式监管,确保滞后项目如期实施。对序时进度滞后的项目,及时开展专项调研督导,特别是在10月下旬,由市政府督查室牵头各市直责任单位集中督查重点民生实事,牢牢拽住项目实施“牛鼻子”,确保重点民生实事如期如质完成。

　　拓宽“一平台”,构建评价评议载体

　　在组织线上集中验收的基础上,拓宽评价评议平台,引入社会群体参与对项目实施成效的综合评估,提高评价结果的客观性、可信度和公信力。责任单位验收。坚持“材料直接运用、应免尽免”,运用各项目实施过程中自然形成的档案资料直接作为验收佐证资料,或直接通过业务系统比对系统数据方式认定任务完成量。社会代表评估。根据项目惠及社会群体,选聘人大代表、政协委员、村(居)民代表等318名“民生观察员”,零距离、全流程跟踪评估项目建设质量、实施成效。广大群众评议。在项目现场设置进度公示栏,张贴“民生实事码上通”线上评议二维码,定期推出“实事可及衡阳民生更可感”系列成效展示新闻报道,用项目成效吸引广大群众参与到项目质效评议中来。截至10月底,共有73.8万群众参与评议。(供稿单位:衡阳市人社局)